♔BAB 2 - PERLEMBAGAAN MALAYSIA♔
Tuesday, October 7, 2014 | 6:57 AM | 0 love drops
PERLEMBAGAAN MALAYSIA

2.0 PENGENALAN

Sebelum kedatangan kuasa asing ke tanah melayu, beberapa negeri di tanah melayu telah pun mempunyai system pemerintahan masing-masing dan tersendiri. Hal ini dapat dilihat pada zaman kesultanan melayu Melaka yang mengamalkan undang undang laut Melaka dan hokum kanun Melaka.sementara itu, negeri-negeri yang lain mengamalkan adat tradisional iaitu adat temenggung dan adat pepatih . adat pepatih biasanya diamalkan di negeri Sembilan dan Melaka. Masyarakat melayu tradisiona mementingkan adat dalam kehidupan mereka  . situasi ini menggambarkan telah wujudnya suatu system mengawal dan mengatur tata cara hidup mereka pada masa itu . perlembagaan moden hanya diperkenalkan setelah tanah air kita mencapai kemerdekaan dan dikemaskini setelah terbentuknya persekutuan Malaysia pada tahun 1963.

2.1  DEFINISI PERLEMBAGAAN

Perlembagaan merupakan prinip-prinsip asas yang menentukan cara sesebuah negeri itu diasaskan dan diperintah seperti termaktub dalam undang-undang,adat atau peraturan yang lazim dipakai.
 Perlembagaan juga bersangkut paut dengan cara keputusan awam dicapai dan kuasa diagih-agihkan antara institusi kerajaan, sama ada di pusat ataupun pada peringkat tempatan. Perlembagaan juga akan menetapkan had-had kewibawaan kerajaan dengan cara-cara pemilihan serta perlantikan pemerintah

Perlembagaan merupakan sumber undang undang tertinggi sesebuah Negara. Kewujudannya adalah untuk menyelaraskan pemerintahan sesebuah Negara. Selain itu, perlembagaan juga berperanan sebagai garis panduan pembentukan undang undang sama ada di pihak pemerintah atau rakyat. Perlembagaan juga bermatlamat memberikan jaminan dan perlindungan kepada rakyat.

2.2 SEJARAH PENGGUBALAN PERLEMBAGAAN

Perlembagaan Malaysia pertama kalinya dikenali sebagai perlembagaan tanah melayu pada hari merdeka mencapai kemerdekaan. Kemudian nama itu diubah pula kepada perlembagaan Malaysia pada 16 september 1963 selepas pembentukan Malaysia.pembentukan  perlembagaan Malaysia telah melalui proses sejarah yang agak panjang. Ia bermula dengan penguasaan british ke atas negeri perak,Selangor, negeri Sembilan dan Pahang yang juga dikenali sebagai negeri negeri melayu bersekutu.

Semasa perang dunia yang kedua , jepun manakluki tanah melayu. Brtish kembali menduduki tanah melayu dan memperkenalkan satu bentuk pemerintahan yag baharu iaitu Malayan union pada april 1946. Walau bagaimanapun,bentuk pemerintahan baharu itu mendapat tentangan yang  hebat daripada orang melayu. Penentangan ini menyebabkan british memperkenalkan pula satu lagi bentuk pentadbbiran yang baharu , iaitu perjanjian persekutuan 1948. Melalui perjanjian , kerajaan pusat akan terdiri daripada seorang pesuruhjaya tinggi british, sebuah majlis mesyuarat dan sebuah majlis perundangan.

Majlis perundangan mengandungi anggota rasmi dan sebilangan anggota tidak rasmi yang dilantik oleh pesuruhjaya tinggi british. Hasil daripada perjanjian ini, lahirlah satu perlembagaan baharu bagi tanah melayu yang berkuat kuasa pada 1 Februari 1948. Perlembagaan bahari dikenali sebagai perlembagaan persekutuan tanah melayu.

Selepas pilihan raya 1955,parti perikanan yang menang majority dan menjadi kerajaan pemerintah telah menuntut agar pihak penjajah british mengadakan satu persidangan perlembagaan di London. Tujuannya adalah untuk menggubal satu perlembagaan untuk persekutuan tanah melayu yang merdeka. Persidangan tersebut telah Berjaya menubuhkan sebuah suruhanjaya perlembagaan persekutuan tanah melayu yang dipengerusikan oleh lord reid dan yang lain. Perlantikan orang luar dalam penggubalan ini bertujuan mengelakkan masalah berat sebelah.

Suruhajaya reid telah mengadakan referendurum dalam kalangan semua penduduk tanah melayu termasuk orang awam dan sebagainya.  Pada bulan oktober 1956, suruhanjaya reid telah Berjaya menerima 131 cadangan daripada penduduk tanah melayu. Akhirnya , draf perlembagaan bagi persekutuan tanah melayu telah dibentuk pada 31 ogos 1957. Oleh itu, persekutuan tanah melayu menjadi sebuah Negara yang berdauat dan merdeka.

Perlembagaan persekutuan tanah melayu 1957 dikuatkuasakan sehingga ke hari ini dengan beberapa pindaan yang telah dilakukan.

2.2.1 PERANAN PERLEMBAGAAN

Secara amya , kewujudan perlembagaan kepada sesebuah Negara adalah sangat penting. Hal ini kerana wujudnya perlembagaan, ia akan menjamin riwayat sebuah Negara bangsa sentiasa revelan dengan perubahan zaman. Terdapat beberapa fungsi peranan perlembagaan 

1.     Mewujudkan pemeritahan yang adil

Kewujudan perlembagaan dari segi sejarah berdasarkan tolak ansur antara kaum dalam beberapa perkara seperti hak istimewa orang melayu dan sebagainya

2.     Mengelakkan penyalahgunaan kuasa dan mengawal pergerakan kerajaan dan rakyat

Perlembagaan persekutuan Malaysia bukan sahaja memperuntukan kuasa kepada pemerintah, tetapi juga kepada rakyat. Keadaan secara tidak langsung akan membentuk pembahagian kuasa oleh sesuatu pihak. Sebagaimana yang digariskan dalam perlembagaan

3.     Alat penyelesaian masalah

Perlembagaan sesungguhnya telah menjadi undang undang tertinggi Negara dan menjadi rujukan utama dalam peggubalan undang undang persekutua dan negeri, bahkan , sebarang masalah dalam perbuatan undang undang atau rujukan apa apa hukuma kepada seseorang warganegara adalah berasaskan perlembagaan

4.     Mengekalkan riwayat Negara bangsa

Pembentukan perlembagaan akan mengekalkan identity Negara bangsa Malaysia kerana melalui perlembagaan , system pentadbiran dan perjalanan undang undang Negara dapat dilaksanakan.

5.     Menjaga kestabilan Negara

Sesungguhnya perlembagaan telah Berjaya membentuk keamanan dan kestabilan Negara. Hal ini memandangkan terdapatnya sekatan sekatan dalam perlembagaan yang mengawal pergerakan setiap warganegara Malaysia walaupun mereka diberi kebebasan dan keistimewaan ini ada hadnya apabila terdapat perkara perkara yang difikirkan perlu untuk menyekat kebebasan.


2.2.2 BENTUK-BENTUK PERLEMBAGAAN

Secara umumnya , perlembagaan terbahagi kepada dua jenis iaitu perlembagaan bertulis dan perlembagaa tidak bertulis.

Perlembagaan bertulis merupakan bentuk perlembagaan yang dikumpulkan dan disusun dalam sebuah dokumen.

Manakala perlembagaan tidak bertulis merangkumi semua prinsip perlembagaan yang tidak terkumpul dalam satu surat atau dokumen, contohnya akta parlimen dan keputusan mahkamah. Malaysia mengamalkan perlembagaan bertulis iaitu parlimen mendapat kuasa perlembagaan.


2.3 KELUHURAN PERLEMBAGAAN

Keluhuran perlembagaan merupakan salah satu prinsip yang terkandung dalam rukun Negara kita. Luhurnya perlembagaan Malaysia itu dapat dilihat dari perspektif berikut, iaitu merupakan undang undang utama persekutuan , ketertinggian perlembagaan, serta hubungan antara perlembagaan negeri dan perlembagaan persekutuan..

4.3.1 UNDANG-UNDANG UTAMA PERSEKUTUAN

Berdasarkan perlembagaan Malaysia

a)     Perlembagaan ialah undang undang utama persekutuan dan mana mana undang undang yang diluluskan selepas hari merdaka yang tidak selaraskan dengan perlembagaan ini adalah tidak sah.

           b)    Kesalahan mana-mana undang undang tidak boleh dipersoalkan atas alasan bahawa :


           1. Undang-undang itu mengenakan sekatan-sekatan ke atas hak yang disebut dalam perkara9(2).


2.undang undang itu mengenakan sekatan yang disebut dalam perkara 10(2)

        c) kesahan mana mana undang undang yang dibuat oleh parlimen atau badan perundangan mana mana negeri tidak boleh dipersoalkan atas alas an bahawa undang undang itu membuat  peruntukan berkenaa dengan apa apa perkara yang berkenaan dengan parlimen atau sebagainya tidak mempunyai kuasa untuk membuat undang undang , kecuali dalam prosiding untuk mendapatkan suatu penetapan bahawa undang undang itu adalah tidak sah atas alas an atau :

           1. jika undang undang itu telah dibuat oleh parlimen,dalam prosiding antara persekutuan dengan satu atau beberapa buah negeri.

          2. jika undang undang itu telah dibuat oleh badan perundangan sesuatu negeri,  dalam prosiding antara persekutuan dengan negeri.

        d) prosiding untuk mendapatkan penetapan bahawa sesuatu undang undang adalah tidak sah atas alas an yang disebut  dalam fasal 3 tidak boleh dimulakan tanpa kebenaran hakim mahkamah persekutuan dan perseekutuan berhak menjadi satu pihak dalam mana mana negeri yang akan atau mungkin menjadi satu pihak dalam prosiding yang membawa maksud yang sama pada perenggan a&b

4.3.2  KETERTINGGIAN PERLEMBAGAAN

·        Tidak ada yang tertinggi kuasanya di Malaysia melainkan perlembagaan. Perlembagaa telah menjadi rujukan rakyat dan pemerintah di Negara ini sejak merdeka sehingga kini.

·        Malaysia merupakan sebuah persekutuan yang mempunyai sebuah perlembagaan bertulis.perlembagaan persekutuan Malaysia adalah yang tertinggi. Ketertinggian perlembagaan ini dpt dilihat pada peruntukan dalam jadual berikut

1.     Parlimen

                                           I.  Memperoleh kuasa daripada perlembagaan yang akan menentukan kuasa perundangan kerajaan persekutua pada satu pihak dan kepada tiap tiap buah negeri pada pihak yang lain.

2.     Perlembagaan

                                         II. Menetukan perkara bersama membolehkan parlimen atau dewan undangan negeri membuat undang undang mengenainya

3.     Kedudukan YDPA

                                      III.  Baginda sebagai ketua Negara, lambing taat setia rakyat, lambing Negara , ketua perlimen, ketua pemerintah dan sebagainya.

4.     Kuasa perundangan

                                      IV.  Dijalankan berbagai bagai badan perundangan dan tertakluk kepada sekatan sekatan yang dikenakan oleh perlembagaan . kuasa hakim juga tertakluk kepada sekatan sekatan yang dikenakan oleh perlembagaan.

5.     Kebebasan asasi

                                        V. Merupakan elemen penting dalam sesebuah Negara yang mengamalkan system demokrasi berparlimen.kerajaan tidak boleh sesuka hati untuk menahan seseorang warganegara pulang ke tanah air melainkan mempunyai alasan yang kukuh

4.3.3 PINDAAN PERLEMBAGAAN

Semenjak tahun 1957 sehingga ke akhir tahun 1982, perlembagaan Malaysia telah dipinda lebih kurang 22 kali. Perlembagaan Malaysia boleh dipinda dengan mudah oleh parlimen seperti yang dijelaskan dalam perkara 159 dan perkara 161 yang menjelaskan beberapa perkara yang boleh dipinda seperti dibawah ini :-

1.     Perkara 159 (4)
sesetengah  perkara boleh dipinda dengan suara majority 2/3 dalam tiap-tiap majlis parlimen tanpa persetujuan sesiapa dari luar majlis parlimen.
2.     Perkara 161 (e)
Sesetengah perkara yang mempunyai kepetingan bagi sabah dan Sarawak boleh dipinda dengan suara lebih2/3 dalam tiap tiap majlis parlimen, jika ia dipersetujui yag dipertua mana mana negeri.


Sesetengah perkara hanya boleh dipinda dengan suara lebih 2/3 dalam tiap tiap dewan,dengan syarat telah mendapat persetujuan majlis raja raja. Perkenan dan persetujuan majlis raja raja diperlukan dalam membuat apa apa pindaan terhadap perkara yang menyentuh kedaulatan raja-raja melayu,kedudukan istimewa orang melayu dan beberapa perkara yang dianggap sensitive dalam perlembagaan. Sebahagian perkara memerlukan suara majority dalam parlimen.

             PERKARA-PERKARA YANG PERNAH DIPINDA

1.     Pemisahan singapura – pemisahan antara Malaysia dan singapura telah mendapat  persetujuan majlis raja raja dan pada bulan September 1963 singapura keluar daripada persekutuan Malaysia.

2.     Mengenai gender – artikel8(2) perlembagaan persekutuan telah dipinda bagi memasukkan perkataan gender supaya tiada lagi sebarang undang undang atau dasar yang diskriminasikan wanita dan memastikan tidak ada diskriminasi antara jantina di Negara ini.

3.     Kekebalan raja –  kerajaan meminda perlembagaan persekutuan berhubung dengan apa apa yang dianggap sebagai kekebalan atau imuniti raja raja iaitu mereka tidak boleh dihadapkan ke mahkamah biasa untuk orang ramai kerana melakukan apa—apa kesalahan.

TATACARA PINDAAN PERLEMBAGAAN


Rang undang-undang dibahaskan di dewan parlimen


Bacaan pertama


Bacaan kedua


Peringkat jawatankuasa


Bacaan ketiga-tiga mendapat majoriti2/3 suasana ahli dewan rakyat dan negeri


Perkenan YDPA



4.3.4 perlembagaan persekutuan

Sebagaimana yang telah membincangkan sebelum ini, Malaysia merupakan sebuah Negara persekutuan. Kerajaan persekutuan dan kerajaan negeri merupakan dua badan penting dalam system pemerintahan.kedua-duanya berperanan melaksanakan tanggungjawab dalam menentukan hala tuju pembangunan Negara. Dalam konteks perlembagaan Malaysia , terdapat dua pembahagian penting iaitu perlembagaan persekutuan dan perlembagaan negeri

1   Perlembagaan persekutuan..

                                i. Perlembagaan persekutuan Malaysia mengandungi 183 perkara yang menyentuh pelbagai aspek pemerintah seperti kebebasan asasi, kuasa dan kedudukan YDPA, keistimewaan raja-raja melayu dan hak orang melayu, soal bahasa melayu dan sebagainya. Perlembagaan boleh dikatakan sebagai dokumen yang mengandungi segala undang undang dan peraturan asas Negara

2.    Perlembagaan persekutuan Malaysia mempunyai ciri-ciri yang khas dan ia telah menjadikan perlembagaan sebagai undang undang  Negara yang menjamin keamanan dan kesejahteraan rakyatnya. Ciri-cirinya:-

  •                        Melambangkan Malaysia sebagai sebuah Negara persekutuan.
  •                        Mempunyai raja berlembagaan.
  •                        Mengamalkan system demokrasi.
  •                        Agama islam sebagai agama rasmi, tetapi agama lain bebas diamalkan.
  •                        Memperuntukan pengasingan mempunyai bidang pengkhususan tertentu .





    Perlembagaan negeri

Perlembagaan Malaysia terbentuk sebenarnya ialah hasil daripada perkongsian antara negeri yang menganggotai persekutuan Malaysia. Perkara 71 (1) perlembagaan persekutuan memperuntukan kerajaan persekutuan menjamin hak raja sesebuah negeri untuk mewarisi dan memegang,menikmati dan menjalankan hak hak perlembagaan dan keistimewaan negeri itu mengikut perlembagaan negeri tersebut. Tetapi. Apa-apa pertikaian tentang hak untuk mewarisi seorang raja bagi mana-mana negeri hendaklah diputuskan oleh mana-mana pihak berkuasa sahaja dan hanya mengikut apa-apa cara sebagaimana yang diperuntukkan oleh perlembagaan.

Perkara 71(3) perlembagaan persekutuan Malaysia menetapkan bahawa, jika parlimen mendapati apa-apa peruntukan dalam perlembagaan persekutuan Malaysia yang peruntukan bahawa tiap-tiap perlembagaan negeri mesti mempunyai peruntukan tetap tersebut.

Dalam jadual kelapan. Terdapat dua peruntukan utama iaitu :
1.     Bahagian 1 – peruntukan tetap dan peruntukan kewangan
2.     Bahagian 2- peruntukan sementara

Kebanyakan negeri melayu mengikut peruntukan tetap-peruntukan tetap menggariskan sesuau negeri itu harus mengandungi

  1. Raja/yang dipertuan agong
  2. Majlis mesyuarat kerajaan negeri
  3. Pihak berkuasa perundangan negeri
  4. Dewa undangan negeri
  5. Perlembagaan persekutuan juga memperuntukkan perhubungan antara kerajaan persekutuan dengan kerajaan negeri. Terdapat 7 bab, iaitu :
  • 1.     Pembahagian kuasa-kuasa perundangan
  • 2.     Pembahagian kuasa-kuasa pemerintah
  • 3.     Pembahagian beban kewangan
  • 4.     Tanah
  • 5.     Pembangunan Negara
  • 6.     Agihan persekutuan kepada negeri
  • 7.     Majlis Negara bagi kerajaan tempatan.4
4
4    4.4  PERUNTUKAN UTAMA DALAM PERLEMBAGAAN



Kesimpulan

Kewujudan perlembagaan sebagai asa undang undang mempunyai perana yang sangat besar dalam bentuk perjalanan pemerintahan di Negara ini. Walaupun perlembagaan Negara merupakan sebuah perlembagaan yang terlalu panjang dan terperinci , namun perlembagaan tersebut telah Berjaya  melicinkan pentadbiran Negara dan mewujudkan keamanan serta kestabilan Negara.perlembagaan merupakan tunjang kepada keamanan dan perpaduan kaum di Malaysia.hal ini kerana , sejarah pembentukan perlembagaan adalah atas dasar persetujuan kaum. Perlembagaan juga menjadi dasar kepada pembentukan system demokrasi berpalimen di Malaysia. Melalui perlembagaan ,setiap warganegara sama ada pemerintah atau rakyat mendapat hak masing masing dan pembelaan yang sewajarnya . peruntukan-peruntukan utama perlembagaan merupakan satu asas yang menjadi tulang belakang . kepada system pemerintahan di Negara ini sejak merdeka hingga kini. Malahan , wujudnya perkara-perkara yang utama tersebut telah menjadi agen penting dalam membezakan  system pemerintaha Malaysia dengan Negara-negara lain juga mengamalkan system demokrasi. Namun system tersebut sangat berbeza dengan apa yang diamalkan di Malaysia.

Hearts, DIP 1B & DIP 1A

♥ Old Histories / Future ♥

♔ PENGAJIAN MALAYSIA ♔
Dashboard | +Follow
~Blog ini ditubuhkan untuk memberikan pengetahuan mengenai Pengajian Malaysia ;D

Entry The Girls Others


♔ About ♔

Politeknik Muadzam Shah ♥ DIP In Programming